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        《關于應對肺炎疫情幫助中小微企業共渡難關的若干政策意見》涉及相關責任單位實施細則
        2020-02-14 09:02 來源:銅陵市經濟和信息化局
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          為認真貫徹落實《銅陵市人民政府關于應對肺炎疫情幫助中小微企業共渡難關的若干政策意見》(銅政秘[2020]4號),方便企業聯系,各相關責任單位制定了具體的實施細則全文如下,現將相關聯系電話予以公告。

          銅陵市經濟和信息化局

          2020年2月14日

        市經信局實施細則

          1、統籌協調銅政秘〔2020〕4號文件貫徹落實工作。

          2、督促經信系統認定的各創業基地做好入駐企業的房租減免工作(已下發關于認真做好創業基地房租優惠的通知銅經信中小企函〔2020〕11號)

          3、牽頭做好企業復工復產協調工作(已制定銅陵市疫情防控期間開復工工作實施意見,另文下發)

          市經信局相關科室聯系人、電話

          中小企業局 夏登旭 副局長 2815989

          中小企業局 張 偉 副局長 2818757

          經濟運行處 李 強 處 長 2836095

        市經信局、市稅務局、市財政局關于應對

        肺炎疫情期間企業土地使用稅補貼實施辦法

          一、工作分工

          土地使用稅補貼工作,由縣區經信局、財政局、稅務局聯合組織實施。具體工作分工如下:

         ?。ㄒ唬┛h區經信局負責接收企業申請,聯合本級稅務局、財政局審核企業是否符合土地使用稅補貼條件。

         ?。ǘ┴斦重撠焹陡堆a貼資金。

          二、企業申報程序

         ?。ㄒ唬┢髽I向所在縣區經信局申請,提交受疫情影響,導致企業發生重大損失、正常生產經營活動受到重大影響的申請報告,并附相關佐證材料。填報《土地使用稅補貼資金申請表》并蓋企業公章;

         ?。ǘ┛h區經信局集中受理企業申報材料后,聯合本級財政局、稅務局進行審核;

         ?。ㄈ┓涎a貼條件的企業,向市財政局提交企業繳納2020年一季度土地使用稅稅單原件與復印件,市財政局會同稅務部門審核,并按程序兌付補貼資金。

          三、企業申報土地使用稅補貼需提供以下材料:

         ?。ㄒ唬┥暾垐蟾?;

         ?。ǘ┩恋厥褂枚愌a貼資金申請表;

         ?。ㄈ┢髽I組織機構代碼證復印件;

          四、申報時間

         ?。ㄒ唬┢髽I申報:2020年3月2日-2020年3月31日

         ?。ǘ┭a貼資金兌付:符合條件的企業,憑企業繳納2020年一季度土地使用稅的時間,分二個時間段申請補貼資金:

          1、按季繳納的,申請時間為2020年4月16日-4月30日;

          2、按半年繳納的,申請時間為2020年7月16日-7月31日。

          五、其他說明

          銅官區、郊區由市級統一執行;義安區、經開區、樅陽縣按本細則自行組織實施。本實施辦法由市經信局、市財政局、市稅務局共同負責解釋。

          市經信局聯系人:張偉 聯系電話:2818757

          市財政局聯系人:代維 聯系電話:2129072

          市稅務局聯系人:吳博 聯系電話:2880511

        市地方金融監管局實施細則

          1.全面排查近期貸款到期企業受疫情影響情況。各銀行業金融機構對一季度到期的企業貸款列出清單,梳理企業受疫情影響可能性,通過現場、非現場結合的方式逐戶溝通了解生產經營情況。

          2.采取合理方式幫助受困企業化解到期還款問題。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,以及有發展前景但受疫情影響嚴重到期還款困難的企業,可予以延長還款期限、緩收一季度部分利息、辦理無還本續貸或展期、信貸重組,不得抽貸、斷貸、壓貸。

          3.降低受疫情影響中小微企業和疫情重點保障企業融資成本。結合“四送一服”雙千工程等活動,對生產銷售藥品、防護用品、醫療設備等疫情防控物資的中小企業、疫情重點保障企業和受困實體小微企業,為其提供優惠利率貸款,貸款發放利率在原有貸款利率水平下浮不低于10%,鼓勵銀行業金融機構在下浮10%的基礎上進一步降低受疫情影響嚴重的小微企業利率,確保2020年小微企業綜合融資成本再降0.5個百分點以上。應對疫情支持中小企業落實情況納入2020年金融機構支持地方經濟發展考核。

          4.加大對涉及疫情防控和民生領域的信貸支持力度。各金融機構針對疫情防控涉及的衛生防疫、醫藥產品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關、民生保障、種養殖業等企業提供專項信貸服務,對涉及疫情防控的企業信貸申請“特事特辦”,簡化流程,盡快發放。

          5.發揮政策性銀行和地方法人銀行作用。支持農業發展銀行銅陵分行加大向上爭取力度,安排專項信貸規模支持本市疫情防控工作。積極對接國家開發銀行安徽省分行,爭取對我市防疫相關企業和防疫基礎設施建設的信貸支持。推動銅陵農商行、皖江農商行、樅陽農商行等地方法人銀行發放專項貸款,全力滿足疫情防控融資需求。

          6.積極做好受疫影響個人信貸還款安排調整。建立已發生逾期客戶的分類處理機制。鼓勵各金融機構向疫情防控一線的相關單位和工作者、接受治療或隔離的人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群提供更優惠的金融服務,靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排,合理延后還款期限。

          7.優化政策性擔保機構融資增信服務。各級政策性擔保機構對一季度擔保到期的企業列出清單,主動對接了解企業受疫情影響情況,采取靈活方式給予增信支持。提高業務辦理效率,對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的小微企業,在風險可控的前提下取消反擔保要求,降低擔保費率,擔保費率按0.5%執行,由同級財政給予擔保機構0.5個百分點保費補貼。

          8.鼓勵保險機構發揮“穩定器”功能。鼓勵保險機構以優惠的費率為受疫情影響企業辦理安全生產責任險、環境污染責任險、團體人身保險等業務,并適當擴展責任范圍。對受疫情影響企業的出險理賠,要開辟理賠綠色通道,快速理賠,應賠盡賠。

          聯 系 人:胡雨涵 地方金融監管科科長

          聯系電話:5323693

        銅陵銀保監分局實施細則

          一、確保小微企業信貸余額增長

          1.按月監測轄內各銀行機構全口徑小微企業貸款投放情況,對投放不足的銀行業金融機構,采取監管約談、走訪、通報等形式進行督促。(責任部門:統信科)

          2.提高小微企業不良貸款容忍度,對普惠型小微企業貸款不良率不高于各項貸款不良率3個百分點的,不作為銀行機構內部考核扣分因素。(責任部門:各銀行監管科)

          3.指導和督促銀行加大排查受疫情影響的企業,及時報送相關名單,制定相應優惠政策。對疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業,不得抽貸、斷貸、壓貸,可予以延長還款期限、緩收一季度部分利息、降低無還本續貸對象準入條件、信貸重組等支持。(責任部門:各銀行監管科)

          密切關注投訴、信訪、舉報中有關情況并及時轉辦。(責任部門:統信科)

          4.引導推動各銀行機構加大對小微企業和個人經營貸款的支持,確保2020年1000萬元及以下普惠型小微企業貸款增速高于各項貸款平均增速。(責任部門:統信科)

          5.要求各大型銀行普惠型小微企業貸款增速不低于20%。(責任部門:大型銀行監管科)

          二、降低小微企業融資成本

          6.強化對金融機構收費政策執行情況的督查。開展好銀行業小微企業融資收費核查“回頭看”工作。推動各銀行機構進一步減免手續費,不得對小微企業收取承諾費、資金管理費。對發現的違規問題“零容忍”。(責任部門:統信科牽頭協調、各銀行監管科積極督促)

          7.積極配合人行、地方金融管理局開展小微企業融資成本壓降工作。要求各銀行機構進一步壓降成本費率,確保2020年小微企業融資成本低于2019年,確保2020年小微企業綜合融資成本再降0.5個百分點以上。(責任部門:統信科)

          三、發揮金融機構作用

          8.鼓勵保險機構以優惠費率為受疫情影響企業辦理安全生產責任險、環境污染責任險、團體人身保險等業務,并適當擴展責任范圍。(責任部門:保險科)

          9.對受疫情影響企業的出險理賠,要求相關保險機構開辟綠色通道,快速理賠,應賠盡賠。(責任部門:保險科)

          四、鼓勵提供保障性服務

          10.持續開展“百行進萬企”活動,組織金融機構通過走訪、線上顧問、遠程服務等形式,對小微企業、無貸企業特別是受疫情影響企業進行顧問服務,逐戶了解企業受疫情情況影響以及金融服務需求,實現企業需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。(責任部門:統信科牽頭、市銀行業協會積極落實)

          五、其他

          11.本實施要點配套《意見》執行,執行期暫定到4月底,由統信科會同有關科室進行政策解釋。

          具體經辦科室:統信科

          科室負責人:陳寶平

          聯系電話:2805123

        市人社局實施細則

          一、失業保險費返還

         ?。ㄒ唬┫硎軛l件:依法參加失業保險并繳納失業保險費;生產經營活動符合國家及所在區域產業結構調整政策和環保政策,且屬于非嚴重違法失信企業或“僵尸企業”;企業裁員率低于5.5%;對參保職工30人(含)以下的,裁員率放寬至不超過企業參保職工總數的20%。

         ?。ǘ┓颠€標準:失業保險費返還按照企業2019年度本單位和職工實際繳納失業保險費(含補繳費用)的50%計算。義安區、樅陽縣企業按60%計算。

         ?。ㄈ┥陥螅浩髽I通過安徽省陽光就業網服務大廳進入“失業保險費返還”模塊,按要求填寫相關信息,申請失業保險費返還。

         ?。ㄋ模徍撕桶l放:企業在安徽省陽光就業網下載、填寫確認書,提交至市人社局失業保險科,市人社局收到企業書面確認書并審核、公示后,由市財政局將失業保險費返還資金直接撥付至企業銀行基本賬戶。

          二、重點(困難)企業失業保險穩崗返還

         ?。ㄒ唬┫硎軐ο蠹皸l件:按照省相關文件規定,對受外部環境或疫情影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的企業納入重點(困難)企業。企業須依法參保,符合產業結構政策和環保政策,非嚴重違法失信或“僵尸企業”。

         ?。ǘ┭a貼標準:按6個月的2018年末全省月人均失業保險金和企業參保職工人數確定。

         ?。ㄈ┥陥螅菏≈攸c(困難)企業以省相關部門認定文件為準。認定市重點(困難)企業,由企業向市人社局提出書面申請,內容包括:1. 企業概況:企業所屬行業,企業類型,企業性質;2. 企業人數:社會保險參保、繳納費用情況;3. 目前企業困難的具體原因及應對困難的具體措施等。

         ?。ㄋ模徍撕桶l放:市人社部門牽頭會同市財政、發改、經信、商務、國資、稅務、海關、工會等部門,根據企業受困原因、發展前景和對本市就業影響程度等因素,研究提出市重點(困難)企業補貼意見,報市政府批準。資金發放程序同失業保險費返還。

          三、一次性穩定就業補貼

         ?。ㄒ唬┫硎軛l件和補貼標準:對在疫情防控期間保持正常生產、積極采取措施穩定職工隊伍的制造業企業、戰略性新興產業企業,由就業補助資金給予50萬元的一次性穩定就業補貼,與失業保險穩崗返還政策不可重復享受。

         ?。ǘ┥陥笈c認定:企業向轄區人社部門提出書面申請,由轄區人社部門報市人社局(市公共就業人才服務局);市人社局會同市經信、財政等部門進行認定。

         ?。ㄈ徍撕桶l放:市人社局會同相關部門審核后,提出一次性穩定就業補貼意見,報市政府批準并經公示后,一次性穩定就業補貼資金由市財政局直接撥付至企業銀行基本賬戶。

          四、企業用工扶持補助

         ?。ㄒ唬┬略鼍蜆I崗位一次性補貼

          1.享受對象及條件:對在疫情防控期間新增就業崗位的小微企業,按照安徽省《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展的若干措施》規定給予新增就業崗位一次性補貼。

          2.補助標準:根據新簽訂12個月以上勞動合同的人員數量,由就業補助資金按照每人1000元的標準給予一次性補貼,對其中吸納因疫情無法返回湖北就業人員或登記失業6個月以上人員的企業,標準提高到每人2000元,每戶企業最高不超過4萬元。

         ?。ǘ┢髽I新錄用員工補助

          1.享受對象及條件:我市用工行為規范、誠實守信、無違法違規等不良經營行為的中小微企業,在政策享受期內一次性辦理錄用外來(含樅陽縣)務工人員不低于10名,且簽訂12個月以上固定期限勞動合同并依法繳納社會保險的,享受企業用工補助。其他企業新錄用員工補助仍按《關于印發<關于進一步完善企業用工扶持政策的實施意見>的通知》(銅人社秘〔2019〕123 號)執行。

          2.補助標準:按 500元/人給予用人單位一次性補助。對批量引進外來務工人員,特別是貧困地區、行蓄洪區、皖北等地區人員,在同一地區初次引進來銅就業人數20人以上不滿50人、50人以上的,另按200元/人、300元/人的標準一次性補助用人單位。

         ?。ㄈ╇A段性用工補助

          1.享受對象及條件:我市用工行為規范、誠實守信、無違法違規等不良經營行為的中小微企業,在應急時段(1~3月份)或企業因訂單增加,通過各類人力資源服務企業、技工院校等輸送勞動者10人以上且連續工作滿30天的。

          2.補助標準:按200元/人/月的標準給予企業階段性用工補助。

         ?。ㄋ模┮陨涎a貼(補助)的申報、審核和發放:市屬企業向市人社局(市公共就業人才服務局)申報;市經濟開發區及各區所屬企業由所在區人社部門組織申報。

          市公共就業人才服務局負責審核,經市人社局審批并公示后,由市財政局將市級補助資金撥付各轄區,轄區將配套資金合并后發放給申請對象。

          義安區、樅陽縣按就業補助資金渠道自行組織申報、審核和發放。

          五、企業開展在崗職工培訓補貼

         ?。ㄒ唬┫硎軛l件及補貼標準:對企業開展新錄用人員崗前技能培訓,根據培訓合格人數,按人均1000元標準給予企業培訓補貼。對企業開展職工轉崗轉業培訓,根據培訓合格人數,按人均2000元標準給予企業培訓補貼。

         ?。ǘ┥陥螅浩髽I開展新錄用人員崗前技能培訓,在開班前5個工作日內向企業所在縣(區)人力資源社會保障部門提交申請。

         ?。ㄈ徍撕桶l放:企業培訓結束20個工作日內向所在縣、區人社部門申請培訓補貼,縣(區)人社部門審核、財政部門復核后,通過國庫集中撥付至企業銀行賬戶。

          六、緩繳社會保險費

         ?。ㄒ唬┚徖U社會保險費類別及期限:可緩繳養老、失業、工傷三項社會保險費,緩繳期限最長不超過1年。

         ?。ǘ┥陥螅好吭?0日前通過登錄市社會保險網上辦事大廳向市社保經辦機構提出緩繳申請,核準后次月起可緩繳養老、失業、工傷三項社會保險費。

         ?。ㄈ徍耍河墒腥松?、稅務、財政三個部門共同審核,每月底前作出核準。

         ?。ㄋ模┺k理:緩繳企業應與市稅務部門簽訂緩繳協議,市社保經辦機構依據經核準的緩繳企業名單,在緩繳期間按時將企業職工養老、失業、工傷三項社會保險待遇予以足額支付,不影響參保人員個人權益。

          企業在緩繳期滿后30日內,足額補繳社會保險費的,緩繳期間免收滯納金。

          樅陽縣、義安區參照執行。

          七、孵化基地房租補貼

         ?。ㄒ唬┫硎軐ο螅阂延墒腥松绮块T認定的市(民營)創業孵化基地(以下簡稱“孵化基地”),園區內符合條件的在孵中小微企業。

         ?。ǘ┫硎軛l件:孵化基地內的中小微企業應具備以下條件:1.符合孵化基地入駐條件,產權明晰;2.遵守國家有關生產經營、安全生產、勞動保障等法律法規;3.簽訂書面租賃協議并繳納房租,孵化期不超過3年;4.吸納就業不少于3人,簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費。

         ?。ㄈ┭a貼標準:疫情防控期間,孵化基地對符合條件的中小微企業減免合同約定租金的,由同級就業補助資金對據實減免部分予以全額補貼。

         ?。ㄋ模┥陥蠛蛯徍耍悍趸叵蜃运诘貐^人社部門提出補貼申請,市、區人社部門實行兩級審核。

         ?。ㄎ澹┌l放:審核通過并經公示無異議的,區人社部門將審核公示情況和申請資料報市人社局。市人社局會同市財政局批準后,將補貼資金撥付至孵化基地銀行賬戶。

          樅陽縣、義安區參照執行。

          牽頭聯系人:江永彬 聯系電話:2168530

          經辦科室、部門:

          失業保險費返還、重點(困難)企業失業保險穩崗返還:

          聯系科室:失業保險科 聯系電話:2168525

          一次性穩定就業補貼、企業用工扶持補助:

          聯系部門:公共就業人才服務局 聯系電話:2126847

          企業開展在崗職工培訓補貼:

          聯系科室:職業能力建設科聯系電話:2126815

          緩繳社會保險費:

          聯系部門:社保中心聯系電話:5889730

          孵化基地房租補貼:

          聯系科室:就業促進科 聯系電話:2126813

        市稅務局實施細則

          一、對納稅人延期申報核準

         ?。ㄒ唬I務概述

          納稅人、扣繳義務人因不可抗力或其他原因在規定時限內辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表確有困難需要延期的,應當在申請延期的申報期限之內向稅務機關提出書面延期申請,經稅務機關核準,可以延期申報。但是,應當在不可抗力情形消除后立即向稅務機關報告。

         ?。ǘ┺k理材料

        序號

        材料名稱

        數量

        備注

        1

        《稅務行政許可申請表》

        1

         

        2

        經辦人身份證件

        1

        查驗后退回

        有以下情形的,還應提供相應材料

        適用情形

        材料名稱

        數量

        備注

        委托代理人

        提出申請

        代理委托書

        1

         

         

        代理人身份證件

        1

        查驗后退回

        新型冠狀病毒

        疫情防控

        醫療機構、社區或村委會等基層管理機構證明

        1

         

         ?。ㄈ┺k理地點

          可通過辦稅服務廳、電子稅務局辦理。

         ?。ㄋ模┳⒁馐马?/p>

          1.納稅人、扣繳義務人對報送材料的真實性和合法性承擔責任。

          2.納稅人、扣繳義務人應當在納稅申報期限屆滿前提出申請。經核準延期辦理前款規定的申報、報送事項的,應當在納稅期內按照上期實際繳納的稅額或者稅務機關核定的稅額預繳稅款,并在核準的延期內辦理稅款結算。

          3.預繳稅額大于實際應納稅額的,稅務機關結算退稅但不向納稅人計退稅利息,預繳稅額小于應納稅額的,在結算補稅時不加收滯納金。

          4.納稅人、扣繳義務人經核準延期辦理納稅申報的,其隨本期申報的財務會計報表報送期限可以順延。

          二、對納稅人延期繳納稅款核準

         ?。ㄒ唬I務概述

          納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務局批準,可以延期繳納稅款,但是最長不得超過3個月。納稅人有下列情形之一的,屬于特殊困難:

          1.因不可抗力,導致納稅人發生較大損失,正常生產經營活動受到較大影響的;

          2.當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會保險費后,不足以繳納稅款的。

         ?。ǘ┺k理資料

        序號

        材料名稱

        數量

        備注

        1

        《稅務行政許可申請表》

        1

         

        2

        所有銀行存款賬戶的對賬單復印件

        1

         

        3

        經辦人身份證件

        1

        查驗后退回

        有以下情形的,還應提供相應材料

        適用情形

        材料名稱

        數量

        備注

        委托代理人

        提出申請

        代理委托書

        1

         

         

        代理人身份證件

        1

        查驗后退回

        新型冠狀病毒

        疫情防控

        醫療機構、社區或村委會等基層管理機構證明

        1

         

         ?。ㄈ┺k理地點

          1.可通過辦稅服務廳、電子稅務局辦理。

          2.主管稅務機關辦稅服務廳可代辦轉報。

         ?。ㄋ模┳⒁馐马?/p>

          1.納稅人、扣繳義務人對報送材料的真實性和合法性承擔責任。

          2.納稅人提供的各項資料為復印件的,均需注明“與原件一致”并簽章。

          3.納稅人需要延期繳納稅款的,應當在繳納稅款期限屆滿前提出申請。稅務機關作出不予行政許可決定的,從繳納稅款期限屆滿之日起加收滯納金。

          4.稅務行政許可實施機關與申請人不在同一縣(市、區、旗)的,申請人可在規定的申請期限內,選擇由其主管稅務機關代為轉報申請材料。主管稅務機關在核對申請材料后向申請人出具材料接收清單,并向稅務行政許可實施機關轉報。代辦轉報一般應當在5各工作日內完成。

          聯 系 人:市稅務局征管科科長 魯柏林

          聯系電話:2879484

        市司法局實施細則

          1.代理仲裁、訴訟

          對符合條件的中小微企業,因疫情原因致使企業存量訂單面臨的違約和糾紛,自《銅陵市人民政府關于應對肺炎疫情幫助中小微企業共渡難關的若干政策意見》發布之日起3個月,由市民營經濟律師服務團指派律師參與處理。

          2.法律風險排查

          加強同市發改委、市經信委、市民促局等部門聯系,收集排查企業在合同管理、勞動用工、對外擔保、融資并購等方面的法律風險,積極為中小微企業“把脈問診”,提出預防風險的意見和建議。

          3.開展法律咨詢

          利用“安徽法網”網絡平臺,組織律師及時解答企業線上咨詢。開展“法企直通車”活動,在公共法律服務窗口,采取律師“坐診”,12348法律咨詢電話等方式,為中小微企業提供法律咨詢。

          4.強化法律宣傳

          結合實際,通過網絡、微信等渠道加強《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律知識宣傳,提高企業員工疫情防控法律意識。開展“法律進企業”活動,通過舉辦法律講座、散發傳單等形式,組織涉企法律法規和政策的專項宣傳,提高管理層依法經營和管理水平,增強員工依法維權意識。

          5.矛盾糾紛調解

          圍繞企業生產經營過程中,出現的各種矛盾糾紛,指派律師或人民調解員參與矛盾調處工作。

          需要律師上門服務的企業,致電市司法局律師工作科,由律師工作科協調市民營經濟律師服務團,統一調配全市律師資源,為企業提供法律服務。市司法局律師工作科聯系電話:2837984,聯系人:黃喆;市民營經濟律師服務團聯系電話:2837684/2833313,聯系人:朱年友。

        市商務局實施細則

          一、在本市納稅的中小進出口企業(上年進出口額6500萬美元以下),參加年度市級財政補助目錄范圍內境內外重點商品展的且已支付參展費用的,因疫情影響而不能參展的,市財政按展位費給予全額補助;參加年度市級財政補助目錄范圍外境內重點商品展的且已支付參展費用的,因疫情影響而不能參展的,市財政按展位費給予50%補助。

          二、受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的影響,導致企業無法如期履行或不能履行國際貿易合同的,根據《中國國際貿易促進委員會章程》的規定,市貿促會及時為企業提供相關咨詢服務,并指導企業向省貿促會申請辦理與不可抗力相關的事實性證明,減少企業損失。

          三、轉發和宣傳貿促會疫情相關措施,及時告知企業窗口工作模式、流程和時間等信息。實施窗口業務線上辦理、不見面辦理,承諾1個工作日辦結,一般原產地證通過EMS政務免費快遞郵寄到企業辦理人。大力推廣24小時“足不出戶、自主打印”原產地證書申辦。

          四、本實施細則執行期為自發布之日起的3個月,省、市出臺相關支持政策,市商務局從優執行。

          聯系科室:貿發科

          聯 系 人:洪 驪

          聯系電話:2833858

        市貿促會實施細則

          受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的影響,導致無法如期履行或不能履行國際貿易合同的,企業可向省貿促會申請辦理與不可抗力相關的事實性證明,減少損失。

          我市企業可直接郵寄安徽省貿促會辦理,附收件信息,電話確認,辦好回寄。

          安徽省貿促會:

          聯系人:呂艷 李文

          電話:0551-62999710, 62999713

          企業QQ交流群:652301817

          快遞郵寄地址:合肥市馬鞍山路509號省政務大廈C區1樓一號大廳貿促會窗口

          銅陵市貿促會:

          聯系人:高 蓉

          聯系電話:5858036

          中國貿促會:

          聯系人:張瀚蓉、陳垚、高麗超

          電話:010-82217027/7035/7010

          中國貿促會商事認證中心線上認證平臺http://www.rzccpit.com/

          中國貿促會微信公眾號:CCPITdingyuehao

          中國貿促會企業跨境貿易投資法律綜合支援平臺

          咨詢時間:每工作日上午 9:00-11:30、下午13:00-17:00

          熱線電話:010-88075529、010-88075547、010-88075549

          電子郵箱:flb@ccpit.org

          不可抗力事實性證明證詞范本及提交材料:

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          1.證詞:

          茲證明:依據XXX(市級及以上政府機構)出具的XX證明(文件名稱),X(某地)于2020年X月X日--2020年X月X日受“新型冠狀病毒肺炎”影響,情況屬實。

          THIS IS TO CERTIFY THAT: according to XX certificate issued by XXX, X was influenced by the pneumonia infected by the novel coronavirus from X(月)X(日),2020 to X(月)X(日),2020.The situation is true.

          2.企業需提交材料

         ?。?)企業所在地市級及以上政府機構出具的公告/證明

         ?。?)海陸空相關延運、延飛、取消等通知/證明

         ?。?)出口貨物買賣合同、貨物訂艙協議、貨運代理協議、報關單等

         ?。?)企業通知客戶的書面證明

         ?。?)其他需提供的材料

         ?。ㄗⅲ阂咔橛绊懫陂g的確定,起始日期為2020年1月20日,疫情期間出證的,截至日期為出證當日。疫情結束后出證的,以疫情實際截至日期為準。)

         ?。ǘ┓侗径?/p>

          1.證詞

          茲證明:依據國務院辦公廳發布的《國務院辦公廳關于延長2020年春節假期的通知》,延長2020年春節假期至2月2日(農歷正月初九,星期日),2月3日(星期一)起正常上班。

          THIS IS TO CERTIFY THAT: according to “the notice of the General Office of the State Council on the extension of the Spring Festival holiday in 2020” issued by the General Office of the State Council, the Spring Festival holiday in 2020 will be extended to February 2 (Sunday, the ninth day of the first lunar month), and work will start on February 3 (Monday).

          2.企業需提交材料

         ?。?)出口貨物買賣合同、貨物訂艙協議、貨運代理協議、報關單等

         ?。?)企業通知客戶的書面證明

         ?。?)其他需提供的材料

        市民營經濟促進局實施細則

          一、充分發揮省“四送一服”雙千工程平臺作用,企業反映的各類訴求和問題一律納入“四送一服”雙千工程問題辦理平臺統一分辦處理,市民促局明確專人收辦轉辦,并建立縣區、部門限時回復和反饋機制,及時在平臺反饋回復,確保問題及時高效辦理。

          二、發揮經濟“110”──企業服務熱線電話5851111作用,暢通企業反映問題渠道。市民促局統一調配人員力量,建立全員輪流值班工作機制,確保熱線電話保持通暢,對民營企業反映的各類訴求實時登記處理,能當場處理的立即處理,對企業反映的重要事項及傾向性、普遍性問題,做到第一時間匯總分析,分清輕重緩急及時上報,協調解決。

          政策解答科室:市民促局協調服務科,

          負責人:王駿,職務:科長,聯系電話:5111000

        市科技局實施細則

          1.入駐國有科技企業孵化器的中小微企業,直接給予3個月的房租減免。

          2.鼓勵民營科技企業孵化器為中小微企業減免租金,對在疫情期間為承租中小微企業減免租金的民營科技企業孵化器,市科技部門將在2020年科技孵化資金中給予政策優先支持。

          政策解答科室:市科技局創業中心

          負 責 人:方 凱

          職 務:副主任

          聯系電話:5880989

        市國資委實施細則

          對承租國有資產經營用房減免場地租金相關政策說明如下:

          對承租我市國有或國有控股企業國有資產類經營用房的中小微企業,場地租金免3個月。

          政策解答負責人:秦向東

          聯系電話:2129073

        市公管局、市財政局關于在招標采購領域支持中小微企業的實施辦法

          一、招標限額以下項目向中小微企業傾斜

          1.招標限額以下工程建設項目優先邀請中小微企業。為減少人群集聚,招標限額以下緊急工程建設項目交易,提倡由項目單位按照《關于進一步規范招標(采購)限額以下項目交易活動的指導意見》(銅公管〔2019〕85號)規定的程序組織,各單位應本著便利化操作的原則,優先邀請受到疫情影響的中小微企業參與競爭,完善內部決策和監督程序,切實擔負起主體責任。

          2.網上商城采購優先購買中小微企業的產品。網上直購的限額標準提高到單項或批量采購預算金額在20萬元(不含20萬元)以下,網上反向競價的限額提高到單項或批量采購預算金額50萬元(不含)以下;對徽采商城已有的商品,在集中采購目錄中未規定采用網上商城采購方式的,提倡實行網上商城采購。網上商城采購時,中小微企業銷售的其自身制造的貨物或者其他中小微企業制造的貨物能滿足采購需求的,應優先購買。

          二、降低中小微企業投標及履約成本

          3.減免投標保證金。招標采購人不得拒收企業以保函、保證保險等非現金方式提交的投標保證金;200萬元以下的政府采購項目,免收企業投標保證金。

          4.降低履約保證金。無不良信用記錄的中小微企業,項目合同工期在1年以內的,提倡招標采購人降低標準收取履約保證金。

          三、提高中小微企業采購占比

          5.預留面向中小微企業采購份額。采購人應當在本部門年度政府采購項目預算中預留一部分項目專門面向中小微企業采購,預留比例不得低于30%,其中,預留給小型和微型企業的比例不低于60%。

          6.提高非面向中小微企業采購項目的價格折扣。非專面向中小微企業采購的項目,對小微企業提供的產品和服務給予的價格扣除比例由現有的6%提高到10%,用扣除后的報價參與評審;聯合體投標的,聯合體協議中約定小微企業的協議合同金額占聯合體協議合同總金額30%以上的,對聯合體價格扣除比例由現有的3%提高到5%,用扣除后的報價參與評審。

          7.優先辦理中小微企業的合同續簽申請。對采購需求具有相對固定性、延續性且價格變化幅度小的政府購買服務項目,合同到期后經采購人考核合格且采購資金已落實的,可續簽不超過1年期限的采購合同,對中小微企業的續簽申請應當優先辦理。

          四、簡化招標采購交易流程

          8.開辟疫情防控采購“綠色通道”。采購單位使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,應以滿足疫情防控工作需要為首要目標,可不執行政府采購法規定的方式和程序,采購進口物資無需審批。各單位應建立疫情防控緊急采購內控制度,統籌采購時效和采購質量,提高資金使用效益。

          9.放寬評審專家選擇權。對在疫情防控期間需要選取政府采購評審或論證專家的,原則上不采取現場抽取方式,通過網絡隨機抽取或由采購人根據實際情況自行選定。對建設工程評審專家由招標人通過網絡在安徽省綜合評審評標專家庫中抽取,提倡選擇本地專家。

          五、優化中小微企業服務

          10.優化中小微企業入庫辦理。疫情防控期間,對中小微企業申請加入市小額工程企業備選庫的,取消提交原件的要求,一律改為通過電子郵件方式提交。

          11.信用處罰差異化管理。對中小微企業違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,以教育、告誡、引導為主,不予行政處罰和不良行為記錄;對企業受疫情不可抗力等因素影響,受到的一般性行政處罰記錄及不良行為記錄,不向信用中國等網站推送。

          12.完善信用修復機制。已在相關網站披露的中小微企業不良信息,披露期滿后,市、縣公共資源交易監管機構應及時將相關信息撤網轉入后臺管理;披露期未滿但已達到最短披露期的,市、縣公共資源交易監管機構應主動與中小微企業聯系,采取便利化措施幫助企業重塑信用。

          聯系科室:交易管理科

          聯系人:謝巍 電話:5886568

        銅陵港華燃氣公司實施細則

          一、執行范圍及內容:

         ?。?)對執行非居民用氣價格且已達到量價掛鉤優惠結算起點的企業,繼續嚴格執行發改委氣價優惠文件(銅價商〔2018〕18號文),并確保燃氣供應;

         ?。?)對執行非居民用氣價格且未達到量價掛鉤優惠結算起點的所有中小微企業,在發改委核定的用氣價格基礎上均優惠0.02元/方。

          二、執行期限:

          上述氣價優惠執行時間:2020年2月4日至2020年5月4日,如遇政策變化造成優惠期限調整,按最新政府文件規定執行。

          三、經辦部門及責任人:

          經辦部門:銅陵港華燃氣有限公司財務部

          經辦責任人:龔亞彬,職務:財務總監

          聯系電話:5830272

        銅陵首創水務公司實施細則

          一、執行對象

          位于銅陵市內,且由銅陵首創水務公司直接供水的中小微工業企業。

          二、執行政策

          下調全市中小微工業企業用戶水價,由3.34元/立方米下調為3.1元/立方米,優惠0.24元/立方米。

          三、執行期限

          2020年2月至4月,期間產生的用水量執行優惠水價。

          四、申請流程

          1.申請人自行下載并填寫《銅陵市中小微工業企業肺炎疫情期間優惠水價申請表》(詳見附件),加蓋申請人和主管部門公章,同時提供企業營業執照復印件,上述申請材料均1式2份,提交至市行政服務中心銅陵首創水務公司服務窗口或銅陵首創水務公司供水服務大廳。

          2.銅陵首創水務公司在收到用戶申請表等材料后,1個工作日內完成業務辦理。若需材料補充和信息確認,則當場予以告知。

          五、申報時間

          自政策公布之日起至2020年5月31日,逾期未申報不予辦理。

          六、政策解答科室

          銅陵首創水務公司安排專人負責水價優惠政策解答相關工作:

          1.朱 萍,客服大廳副主任,5822565、5812086

          2.吳衛東,客戶服務部經理,5812086

        樅陽縣實施細則

          1.加快財政資金兌現進度。各有關單位要盡快撥付涉企資金,提振市場信心,4月底前確保50%以上已安排涉企資金撥付到位。對有明確政策標準、落實到具體企業項目、列入2020年度預算的涉企資金,要抓緊組織企業申報,加快資金審核進度。對列入年度市級財政補助目錄范圍內的展會,受疫情影響,導致企業已支付參展費用而不能參加境內外專業展會的,按展位費全額補助;對補助目錄范圍外的展會,經認可的組展機構提供證明,給予展位費50%比例的補助。(責任單位:縣財政局,朱晉局長, 電話:3211157;縣市場監管局,謝咬信局長,電話:2978108;縣經開區經發局,王會情局長,電話:3227110)

          2.優化融資擔保服務。政策性擔保機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的小微企業,在風險可控的前提下取消反擔保要求,降低擔保費率,擔保費率按0.5%執行,由縣財政給予擔保機構0.5個百分點保費補貼。(責任單位:安徽省宇神融資擔保有限公司,唐爾功董事長,電話:5756986/3251967; 縣財政局,朱晉局長,電話:3211157)

          3.減免企業房租。對承租國有資產類經營用房的中小微企業,減免3個月場地租金;對租用其他經營用房的,鼓勵業主為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。對在疫情期間為中小微企業減免租金的創業基地、創業園、科技企業孵化器等各類載體,優先予以政策支持。創業孵化基地對符合孵化條件的中小微企業減免合同約定租金的,可由同級就業補助資金對據實減免部分予以全額補貼。(責任單位:縣財政局,朱晉局長,電話:3211157;縣經開區經發局,王會情局長,電話:3227110;縣經信局,姚尚龍局長,電話:3211760;縣人力資源和社會保障局,唐左根局長,電話:3218587)

          本細則執行期暫定為自細則發布之日起的3個月。中央、省、市出臺相關支持政策,樅陽縣遵照從優執行。由縣經濟和信息化局會同相關部門負責細則解釋。

        銅官區實施細則

          一、加大財政金融支持

          1.加快財政資金兌現進度。各有關單位盡快撥付涉企資金,提振市場信心,4月底前確保50%以上已安排涉企資金撥付到位。對有明確政策標準、落實到具體企業項目、列入2020年度預算的涉企資金,要抓緊組織企業申報。梳理受疫情影響,導致已支付參展費用而不能參加境內外專業展會的企業,幫助其申報相關補助。(責任單位:區發改委、區科技局、區經信局、區財政局、區人社局、區商務局、區文旅局)

          2.加大“稅融通”、續貸過橋等信貸業務支持力度。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業,加大“稅融通”業務支持力度。擴大續貸過橋業務規模,優化續貸過橋資金使用流程。(責任單位:區地方金融監管局、銅陵市金獅融資擔保有限責任公司)

          3.降低小微企業融資成本。積極配合市有關部門強化對金融機構收費政策的督查,協調各銀行機構進一步減免手續費,不得對小微企業收取承諾費、資金管理費。鼓勵各銀行機構壓降成本費率,確保2020年小微企業融資成本低于2019年。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的小微企業,貸款利率在原有基礎上下浮不低于10%。(區地方金融監管局)

          4.發揮金融機構作用。主動配合市有關部門鼓勵各金融機構向受疫情影響企業及職工提供更優惠的金融服務,靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排。鼓勵保險機構以優惠的費率為受疫情影響企業辦理安全生產責任險、環境污染責任險、團體人身保險等業務,并適當擴展責任范圍。對受疫情影響企業的出險理賠,要開辟理賠綠色通道,快速理賠,應賠盡賠。(區地方金融監管局)

          5.優化融資擔保服務。銅陵市金獅融資擔保有限責任公司對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的小微企業,在風險可控的前提下取消反擔保要求,降低擔保費率,擔保費率按0.5%執行,由同級財政給予擔保機構0.5個百分點保費補貼。(責任單位:區地方金融監管局、銅陵市金獅融資擔保有限責任公司、區財政局)

          6.鼓勵提供保障性服務。配合市地方金融監管局開展“百行進萬企”活動,組織金融機構通過走訪、線上顧問、遠程服務等形式,對小微企業、無貸企業特別是受疫情影響企業進行顧問服務,逐戶了解企業受疫情影響情況及金融服務需求,實現企業需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。(責任單位:區地方金融監管局、銅陵市金獅融資擔保有限責任公司)

          二、加大用工支持

          7.實施援企穩崗政策。加大政策宣傳力度,引導幫助企業到市社保中心申報工傷保險兌現。對不裁員或少裁員符合規定的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的省、市、區重點參保企業,按規定給予失業保險穩崗返還,返還標準按6個月的2018年末全省月人均失業保險金和企業上年度月均參加失業保險職工人數確定。(責任單位:區人社局)

          8.加強企業用工保障。大力開展企業新錄用人員崗前技能培訓和重點(困難)企業轉崗轉業培訓,做好相關補貼及時兌現工作。積極引導我區外出務工人員返鄉就地就業創業,深入摸排企業用工需求,通過市場、網絡、專場招聘、協商等方式精準開展企業用工對接活動。(責任單位:區人社局)

          9.緩繳社會保險費用。主動加大政策宣傳力度,對受疫情影響且面臨暫時性生產經營困難,確實無力足額繳納社會保險費的中小微企業,幫助引導企業在市社保中心按規定經批準后,可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費,緩繳期最長不超過6個月。緩繳期滿后,企業足額補繳緩繳的社會保險費,不得影響參保人員個人權益。對因受疫情影響,逾期辦理職工參保登記、繳費等業務的企業,允許疫情結束后3個月補辦。(責任單位:區人社局、區稅務局)

          三、降低企業運營成本

          10.降低用水用氣價格。積極協調港華燃氣對使用其供氣的中小微企業,參照園區企業實行氣價優惠政策,在現行價格基礎上優惠0.02元/立方米;對年用氣量在50—500萬立方米(含500萬立方米)的非居民天然氣用戶繼續執行量價掛鉤政策,銷售價格優惠0.04元/立方米。加大宣傳力度,幫助使用首創水務供水的工業企業,協調相關部門,參照園區企業實行水價優惠政策,水價由3.34元/立方米下調為3.1元/立方米。(責任單位:區發改委、高新區管委會)

          11.減免企業房租。對承租國有資產類經營用房的中小微企業,減免3個月場地租金;對租用其他經營用房的,鼓勵業主為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。(責任單位:區財政局、區發改局、區經信局、區商務局、區文旅局、高新區管委會、銅官建投)對在疫情期間為中小微企業減免租金的創業基地、創業園等各類載體,落實相關優支持政策。創業孵化基地對符合孵化條件的中小微企業減免合同約定租金的,落實減免部分相關補貼審核申報工作。(責任單位:區科技局、區人社局、高新區管委會、銅官建投)

          12.土地使用稅補貼。受疫情影響,導致企業發生重大損失、正常生產經營活動受到重大影響,繳納城鎮土地使用稅確有困難的,經稅務部門核準,可由同級收益財政對2020年一季度實行先征后補政策。(責任單位:區稅務局、區財政局)

          13.延期交納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小微企業,由企業申請,依法辦理延期申報。對因受疫情影響、確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。提供優質高效綜合服務,稅務部門在疫情期間對發票需求量大的企業特事特辦。(責任單位:區稅務局)

          四、強化企業服務

          14.建立法律服務機制。對受疫情影響而無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業,區商務局及時協調市貿促部門出具相關不可抗力事實性證明,并為急需企業開通綠色通道,減少企業損失。對企業存量訂單面臨的違約和糾紛情況,由政府通過購買法律服務予以支持。(責任單位:區商務局、區司法局)

          15.實施便企利企措施。深入推進“四送一服”“三比一增”,落實領導干部包保聯系相關企業制度,完善“承諾即開工”審批制度,充分發揮“民營經濟110”(5851111)熱線作用。建立企業應對疫情復工復產幫扶機制,統籌做好企業重要生產生活物資運輸保障工作。全面加強智慧政務建設,推動更多政務服務事項“網上辦、掌上辦、指尖辦”,加強涉企政策申報力度,精簡相關程序,線上辦理審核流程。(責任單位:區經信局、區發改委、區住建局、區公共服務中心、區數據資源管理中心、區商務局、高新區管委會)

          16.完善企業信用修復機制。對企業受疫情不可抗力等因素影響,受到的一般性行政處罰記錄不推送至“信用中國”。采取便利信用修復流程,幫助企業重塑信用,規避失信風險,保障企業在融資貸款、招投標領域不受相關限制。(責任單位:區發改委)

          本政策執行期暫定為自政策發布之日起的3個月。中央、省市出臺相關支持政策,銅官區遵照從優執行。由區經濟和信息化局會同相關部門負責政策解釋。

          政策解答:梁潮杰

          聯系電話:2201078

        市發改委落實銅政秘〔2020〕4號文件聯系人

          1.降低用水用氣價格

          政策解答:王勝勇 市發改委價格科負責人

          聯系電話:5833397

          2.完善企業信用修復機制

          政策解答:倪偉光 市發改委信用辦負責人

          聯系電話:5880715

        市交通局落實銅政秘〔2020〕4號文件聯系人

          政策解答科室:市交通運輸局運輸科,科長:韓銅生,

          辦電:2861950

        市數據資源局落實銅政秘〔2020〕4號文件聯系人

          聯 系 人:曾文斐

          聯系電話:5858381

        市人行落實銅政秘〔2020〕4號文件聯系人

        姓  名

        職  務

        辦公電話

        操  偉

        科  長

        2893111

        義安區落實銅政秘〔2020〕4號文件聯系人

        責任部門

        姓  名

        職  務

        重點解讀內容

        聯系方式

        區財政局

        鮑國保

        企業股股長

        加快財政資金兌現進度等方面

        8871087

        區擔保中心

        劉先進

        風險經理

        擔保費率按0.5%執行等方面

        8871520

        郊區落實銅政秘〔2020〕4號文件聯系人

          1.加大財政金融支持由區財政局負責解答,區財政局局長顧社教,電話2896811;

          2.優化融資擔保服務由金誠擔保公司負責解答,總經理陳文友,電話2296636。

        市經開區落實銅政秘〔2020〕4號文件聯系人

          重點解讀加快財政資金兌現進度和擔保費率按0.5%執行等方面政策。

          聯 系 人:張正飛 企業服務局科員

          聯系電話:2689159

        《關于應對肺炎疫情幫助中小微企業共渡難關的若干政策意見》涉及相關責任單位實施細則.pdf
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